jueves, enero 29, 2009

POLICIA NACIONAL DEL PERU EN CRISIS


UNA PUGNA DE “CODIGOS” TOTALMENTE INFRATERNA Y QUE DEMUESTRA EL DETERIORO INSTITUCIONAL EN DESMEDRO DE SUS INTEGRANTES Y DE SUS RESPONSABILIDADES ANTE LA SOCIEDAD. Como todos sabemos hace poco mas de 20 años en el Perú existían tres policías: (1) Guardia Civil del Perú - GCP (2) Guardia Republicana del Perú - GRP; y, (3) Policía de Investigaciones del Perú - PIP. Cada organización correspondía a una especialidad policial, la Guardia Civil era la encargada de prevenir el delito, la Policía de Investigaciones tenia la función de investigar el delito y la Guardia Republicana daba servicios de seguridad en fronteras, establecimientos públicos y establecimientos penales. Al unificarse en lo que hoy conocemos como Policía Nacional del Perú, para identificar la procedencia de cada uno de sus integrantes se utilizó la denominación de “códigos”, es así que el procedente de la GCP era “código 1”, el procedente de la PIP era “código 2” y el procedente de la GRP era “código 3”. Al crearse la Policía Nacional y con un equivocado criterio de integración, se cometió el gran error de no respetarse las especialidades de sus integrantes provenientes de las Instituciones que le dieron nacimiento quienes a partir de ese momento pasaron a ocupar puestos de trabajo diferentes realizando tareas operativas o de comando, para las cuales no se encontraban capacitados. Lo correcto hubiera sido mantener a este personal en sus especialidades y asignar a la nueva organización policial a los nuevos policías que comenzaron a egresar tanto de la escuela de Suboficiales como de Oficiales de la Policía Nacional. A partir de entonces se inicia la “guerra de los códigos”, alentada subrepticiamente por quienes no estuvieron de acuerdo con unificación y por quienes por el contrario festejaban ese cambio. Durante el comando del General Octavio Salazar Miranda (procedente de la Guardia Republicana del Perú) como Director General de la PNP, los Oficiales procedentes de su “código 3” ocuparon los principales cargos de Comando pero no de su especialidad, sino los que por especialidad le hubieran correspondido a Oficiales procedentes de la Guardia Civil o de la Policía de Investigaciones, notandose significativo favorecimiento en los oficiales de mando medio, en ascensos, en los cambios igualmente asignandolos a cargos de diferente especialidad, y en los incentivos. Veinte años después de la unificación policial, la mayoría de Oficiales procedentes de la GCP, GRP y PIP tienen los grados de Comandante y Coronel y reclaman con justicia a mi punto de vista, ocupar los cargos para los cuales fueron formados y capacitados hasta antes de la reforma policial. Realmente es un abuso que bajo el pretexto de la integraciòn policial, no se respete la formaciòn acadèmica y profesional de los Policìas. Como tambien es un abuso que bajo el mismo argumento, se asigne oficiales en cargos que por su especialidad no le corresponden. Actualmente vemos que quienes dirigen actualmente el sector interior y la Policía Nacional, son Oficiales procedentes del “código 2” y desean que sus colegas de especialidad ocupen los cargos para los cuales fueron preparados, pero algunos no están de acuerdo. Esta “guerra” es menos evidente en el personal de Suboficiales” por cuanto ellos no comandan y generalmente son asignados a los cargos para los cuales fueron capacitados. Este será un problema que lamentablemente no terminará hasta que el ultimo Oficial de la PNP procedente de la GCP, GRP o PIP continúe en el servicio activo. Cuando todos ellos pasen al retiro, será entonces el renacer de la Policía Nacional, situación que tampoco ofrece un alentador futuro, pues vemos la calidad de la formación policial que se les viene dando a los nuevos Policías, sin mística, sin tradiciones, sin especialidad, sin disciplina, sin control, sin modernización y manteniendo una cultura y doctrina policial, enraizada el entorno militar totalmente desfasada y superada en la mayoría de organizaciones policiales en el mundo. La Policía Nacional del Perú realmente esta en crisis.