miércoles, diciembre 31, 2008

CORRUPCION POLICIAL: "HABRIA MAS DE MIL OFICIALES IMPLICADOS EN GASOLINAZO" - PERU 21

Articulo publicado por Perù21 Ediciòn del Mar. 30 dic 2008
Habría más de mil oficiales implicados en 'gasolinazo’
Perú.21 visitó grifos y el Escuadrón de Emergencia del Callao con el legislador Édgar Núñez. En la Unidad de Salvataje hay 14 motos náuticas malogradas que reciben gasolina a diario.
Autor: Víctor Calderón Chávez

Luego de recorrer tres grifos que abastecen de combustible a la Policía Nacional, y de visitar la sede del Escuadrón de Emergencia del Callao, el presidente de la Comisión de Defensa y Orden Interno del Congreso, Édgar Núñez, le envió otro mensaje al ministro del Interior, Remigio Hernani.“Señor ministro, reconozca que la corrupción está institucionalizada en la Policía y que es necesaria una reorganización profunda. Sea más enérgico. Terminemos de una vez con esta corruptela. El Estado le entrega gasolina a nuestra gloriosa Policía para que patrulle las calles y no para que algunos pillos de alta graduación, entre los que hay generales y coroneles, se estén llevando el dinero”, le dijo desde el grifo The Friends, ubicado en la cuadra 43 de la avenida República de Panamá, en Surquillo.OPERACIÓN AMPAY. El parlamentario aprista salió de su despacho a las 10:30 de la mañana y Perú.21 lo siguió en todo su recorrido.La primera parada se hizo en el grifo Tacna, en la avenida México, que abastece de combustible al Escuadrón de Emergencia de Lima, al SUAT, al EDEX y a las comisarías de San Luis, Apolo y La Victoria. Una unidad policial llegó hasta un surtidor, conversó con la empleada, firmó una planilla y se retiró sin abastecerse de gasolina.El legislador Núñez reaccionó con indignación al percatarse del hecho, al que calificó como “una descarada forma de traficar con el combustible”.El grifo, según testimonio de su administrador, Oswaldo Maquen Camacho, es de propiedad de los generales en retiro PNP Gastón Zapata de la Flor y Vasi Altamirano, así como del general (r) EP José Pastor Vives. El siguiente destino era el Escuadrón de Emergencia del Callao, ubicado en la cuadra 29 de la avenida La Paz. En el trayecto, Núñez nos contó que el presidente Alan García estaba muy preocupado y que le había pedido al procurador anticorrupción, Luis Caldas Malpica, que acudiera hasta su despacho para recoger copias de los documentos y testimonios que tiene sobre este 'gasolinazo’.“En un par de horas debo recibir documentos que me está enviando desde el Cusco la procuradora (Dora) Monzón (Valverde), sobre una denuncia similar que hizo hace tres meses y que camina a paso de tortuga”, dijo. ¡SORPRESA! A las 11:50 de la mañana, la pasividad que se vivía en el Escuadrón de Emergencia del Callao se transformó en sobresalto. Al mando solo estaba un alférez, al que unos técnicos corrieron a llamar. El capitán ”Oscar Sánchez Sierra y el jefe de la Unidad, comandante Henry Mora Gonzales, llegaron 20 minutos después uno detrás del otro.Para entonces, Édgar Núñez y Perú.21 ya habían comprobado que, en su mayoría, las unidades estaban estacionadas en una canchita de fulbito y que solo cuatro recorrían el Callao.Un efectivo, que pidió mantenerse en el anonimato, nos informó que, a raíz de nuestras publicaciones, habían llevado las camionetas a dos grifos: uno ubicado en la esquina de Escardó con La Marina y, el otro, en el cruce de las avenidas Faucett y Colonial, para echarles un galón de gasolina a cada una, devolverlas a su base y detenerlas nuevamente. Explicó que, luego, con un aparato electrónico, les habían aumentado el kilometraje para hacer creer que hacían recorridos diarios.Esta vez, el malestar del presidente de la Comisión de Defensa fue mayor. “Eso es gravísimo. No puede ser. Esto nos está confirmando que la corrupción está generalizada y que no cabe otra cosa que una reorganización profunda. Esta es una telaraña que debe comprometer a no menos de mil oficiales a nivel nacional, que son los que manejan el combustible y el rancho”, expresó mortificado.Durante su recorrido, comprobó que si bien el rancho había mejorado, los tres cocineros eran policías en actividad que debían estar patrullando las calles y no preparando guisos.POR UN CHIP. La siguiente escala fue en el grifo Petro Marker, ubicado en el cruce de Escardó con La Marina, que abastece mensualmente de 70 mil galones de combustible a los vehículos de la Policía. Al igual que en el grifo Tacna, el administrador, César Osorio Valdez, informó que ellos solo dan servicio de almacenamiento y despacho, a cambio de un pequeño porcentaje por cada galón de gasolina o petróleo.Osorio reconoció que sí es posible que el voucher que se entrega al cliente pueda marcar un monto diferente al de la cantidad de galones despachados, pero aclaró que en su grifo no ocurre eso porque cuentan con chips que impiden ese tipo de 'robos’. Camino al grifo The Friends, en Surquillo, donde cargan a diario 75 galones de combustible los 12 vehículos asignados al ministro Remigio Hernani y los ocho asignados al director general de la PNP, Mauro Remicio, Édgar Núñez contó indignado que, en la Unidad de Salvataje, la corrupción es más “alarmante”. “Esta unidad tiene 24 motos náuticas, de las cuales solo 10 están operativas desde hace un año. Catorce están malogradas, pero todos los días, en algún grifo, se retira combustible para las 24 unidades. Allí mismo, 300 efectivos deben recibir rancho, y no lo reciben. Esos ranchos se pagan todos los días”, explicó.

lunes, diciembre 29, 2008

OBSERVATORIO DEL CRIMEN ANUNCIADO POR EL CONASEC: UNA MENTIRA MAS? USTED MISMO JUZGUE.

PROYECTO OBSERVATORIO DEL CRIMEN ANUNCIADO POR EL CONASEC ¿para cuando..?Una de las estrategias importantes para desarrollar una adecuada política de seguridad es la prevención. Prevenir significa reducir las oportunidades para la comisión de delitos o bien evitar que estos ocurran, pero para prevenir efectivamente se necesita contar con información. Asì lo entendio la Policia Comunitaria de Trujillo y por ese motivo creò el Primer Observatorio del Crimen o del Delito en el Perù, el cual fue denominado “OBSERVATORIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE TRUJILLO”, tenìa por objeto reunir y sistematizar la información sobre los hechos de carácter delictivo que ocurrìan en los distintos barrios de la ciudad con el fin de elaborar estrategias tendientes a su reducción y eventual eliminación. Pero además proporcionaba información sobre nivel de violencia y riesgos que no son menos importantes para definir políticas y estrategias a favor de la Seguridad Ciudadana. El Observatorio de Seguridad Ciudadana de Trujillo, no existe actualmente por haber sido desactivado en Abril del año 2005 por el Señor Tnte. Gral PNP (D) Octavio SALAZAR MIRANDA, pero si existiò - SIN OCASIONAR COSTO ADICIONAL AL ESTADO - como un Programa de la Policia Comunitaria y antes de ser desactivada, realizò el mismo año 2005 su primera Encuesta de Victimizaciòn con apoyo de la Universidad Privada del Norte (UPN), los equipos informàticos fueron facilitados por el Sector Privado. Posteriormente se produjeron los siguientes anuncios:
1. El 26 de Agosto del 2005, el Presidente del Consejo de Ministros Pedro Pablo Kuczynski, anunciò ante el Congreso de la Repùblica, la instalaciòn del Observatorio del Crimen en el Perù;
2. El 13 de Junio del 2006, la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), presentó el diseño preliminar del Observatorio del Crimen y la Violencia en el Perú realizado por el Instituto CISALVA de Colombia, anunciando que permitirìa centralizar la información estadística sobre delitos y faltas que se cometan y las que son denunciadas en las comisarías. Se anuncio su funcionamiento para el año 2007
3. El 17 de Junio del 2006, se presentò en el Salòn Consistorial de la Municipalidad Provincial de Trujillo el Secretario Tècnico del CONASEC y expertos colombianos, anunciando la presentación del diseño técnico preliminar de un sistema para el funcionamiento del Observatorio del Crimen y la Violencia (equivalente al "Observatorio de Seguridad Ciudadana"), con el cual se buscaba reducir - segùn se dijo - los preocupantes índices delictivos y de criminalidad en la ciudad de Trujillo, su financiamiento se realizarìa con dinero proveniente del BID (Tres Millones de Dòlares).
4. El 28 de Agosto del 2007, nuevamente en el Salòn Consistorial de la MPT se informaron los avances en la ejecución del Programa de Consolidación Democrática de la Seguridad Ciudadana, donde el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) invierte 32 millones de dólares, expuestos por la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC). En la exposición se adelantó que para el año 2008 se tenìa previsto invertir en la ciudad de Trujillo aproximadamente un millón y medio de dólares para la construcción de una Comisaría Central con todos los adelantos tecnológicos, mejorar la infraestructura de Escuela de Suboficiales de la PNP e instalar el Observatorio del Crimen.
4. El 20 de Julio 2008, la Secretaria Tècnica del CONASEC Ana Marìa Villacampa, revelò a la Agencia Peruana de Noticias http://www.andina.com.pe/espanol/Noticia.aspx?id=D5jbwuvEMk0, que el Proyecto para la instalaciòn del Observatorio del Crimen, recien se encuentra en estudio de PREFACTIBILIDAD.
5. Ultimamente el CONASEC ha informado que próxima reunión del Banco Interamerica de Desarrollo (BID) con el CONASEC será el 09 de enero 2009, y el 23 del mismo mes se realizará una reunión en Colombia, para comentar los avances con especto al diseño e implementacion del tan anunciado Observatorio del Crimen.
6. En su oportunidad el ex - Ministro Alva Castro ratifica en informaciòn de "El Comercio" que este Proyecto recien se encuentra en proceso de negociaciòn con el BID http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2008-04-18/bid-financiara-proyecto-integral-seguridad-ciudadana-peru.html .
Lo cierto es que el anuncio politico de la creacion del OBSERVATORIO DEL CRIMEN, no hizo mas que confirmar el estilo populista, oportunista y mediàtico de los anuncios del Gobierno cuando se trata de la Seguridad Ciudadana, nada en concreto, nada definido, solo un juego de palabras para sorprender a la comunidad y generar falsas espectativas, aplaudidas en el momento y que despues se van diluyendo con el tiempo; no existe una verdadera voluntad de trabajo para llevar adelante este importante proyecto, sin embargo en la ciudad de Trujillo, 65 efectivos de la Policia Nacional integrantes de la Policia Comunitaria lo hicieron realidad a nivel local sin ocasionar ningun costo al Estado.
Ver Proyecto Matriz, totalmente sencillo con el cual funcionò el "Observatorio de la Seguridad Ciudadana" a cargo de la Policia Comunitaria de Trujillo, un sotfware bàsico como base de datos fue suficiente, lo importante era comenzar a trabajar; verlo en:
http://blogdehugomuller.blogspot.es/img/observatorio.pdf

lunes, diciembre 22, 2008

SUICIDIOS DE POLICIAS PONE EN EVIDENCIA CRISIS EN EL SISTEMA DE CUIDADO DE LA SALUD DE LOS POLICIAS


ASOCIACION PROFESIONAL DE POLICIAS ARGENTINOS (APROPOL) ALERTA SOBRE EL PROBLEMA DE SUICIDIOS DE POLICIAS UN TEMA DEL CUAL EL PERU NO ES AJENO. LA DEFENSORIA DEL POLICIA DEL PERU NO HA HECHO NINGUNA INVESTIGACION AL RESPECTO.
Es inusual que se publiquen este tipo de comentarios, pero son hechos que existen, los Policías también son seres humanos. Paola Marinari, era una Agente de Policia de la Unidad de Caballerìa de la Provincia de Santa Fè en Argentina, registraba antecedentes de dolencias de índole psicológicas desde el año 2007 en que fue internada en el Sanatorio Residencial Mendoza (para enfermos psiquiátricos) en Septiembre 2008 se suicidó disparándose con su arma de reglamento en la cabeza. La Asociación Profesional de Policías argentinos (APROPOL) viene investigando el caso de Paola, que pone en evidencia la situación de “Crisis en el Sistema de Cuidado de la Salud de los Policías”; Paola estaba con ”carpeta medica psicológica” pero según las versiones sobre las que trabaja APROPOL, al igual que decenas de policías quizás en las mismas condiciones han sido “reintegrados” (léase obligados) a sus tareas especificas es decir portando armas y con jornadas extensas en horarios y condiciones realmente infrahumanas.
Según APROPOL, Santa Fe es la provincia que mas alto índice de suicidios de policías tiene en el país argenitno y pese a que hace siete años que viene denunciando esto, los sucesivos gobiernos y altos mandos solo ocultan estadísticas, causas y obviamente estos hechos como el caso de Paola, lo que consideran una “verdadera actitud criminal”.
Para APROPOL, esto es una resultante de un manejo de recursos humanos como números y no como personas, de una cada vez mas deficiente selección y formación del personal y asegura que hoy por hoy solo en el curso que actualmente se realiza para suboficiales hay cerca de 100 aspirantes o cursantes que no pasarían una seria evaluación psicofísica. Pero lamentablemente la ineptitud de quienes tienen a cargo el área de reclutamiento y primera formación además de desconocer lo inherente a la función policial además de ello pareciera “no importarles nada al respecto”. Algo muy semejante a lo que sucede en el Perù.
¿Quién envió a trabajar armada a Paola Marinari?, ¿Estaba realmente en condiciones?, “Ella acepto o la obligaron a trabajar armada?, ¿Qué decía al respecto su médico?, ¿Qué dice su historia clínica con respecto a esto? Y así otras preguntas que deberían formularse los investigadores si la hipótesis sale del marco de un simple suicidio y se adentra en una figura distinta como la de instigar al suicidio. Son las hipótesis que se plantea APROPOL- Argentina.
Y en el PERU? Que tan alejados estamos de esa realidad?. Los casos de suicidios en la Policía Nacional del Perú no son hechos aislados ni comunes y desgraciadamente frecuentes, y decimos que no son aislados ni comunes porque recordemos que los Policías tanto al Postular a la PNP como durante toda su vida policial pasan anualmente un examen médico psicològico o pisquiàtrico segun el caso. Nos gustaría saber, si alguien por error u omisión o lo que es mas grave por algún tipo de interés compensatorio, pasa por alto algún tipo de trastorno de conducta o de personalidad, o lo que es mas grave algún daño psicológico irreparable e incompatible con el ejercicio de la función policial. ¿Alguien ha investigado esto, lo ha hecho la Defensoria del Policìa?
El año 2007, en el Suplemento Dominical, La República ofrece un informe en torno a la creciente violencia familiar entre policías, a raíz del crimen de la suboficial Karina S., asesinada por su ex pareja, el también suboficial Héctor P.. Según se revela, debido a las constantes aventuras extramatrimoniales y al carácter violento de éste, la pareja se había separado en el 2004, y a pesar de dos tentativas de reconciliación, la suboficial optó por el divorcio pues la violencia no disminuía. Luego de asesinarla en plena calle, el SO PNP P. intentó argumentar que su arma se disparó durante el forcejeó que entabló con el policía que acompañaba a su ex pareja, pero testigos indicaron que el suboficial le apuntó directamente al cuerpo. En junio del 2004, el teniente PNP Luis S. P. mató a su esposa Antonieta C. y a sus dos hijos y luego se suicidó. En diciembre de ese mismo año, el Mayor PNP Hermes C. B., ebrio, casi mata a su esposa Janet M.Z. con su arma, pero felizmente no logró su cometido. En marzo del 2006, el suboficial Israel M. M., asesinó a su esposa Lorena T.V. (28) y a un colega, el suboficial Natale A., quien salió en su defensa. Luego se suicidó. En enero del 2007, el suboficial Luis J.B., trató de matar con un cuchillo a su ex pareja, la también suboficial de la PNP, Bertha Ch.D, quien sobrevivió al feroz ataque. En oto caso, el suicida era Coronel de la Policía Nacional del Perú y Jefe de la Unidad de Control de Tránsito de Lima, se suicidó en su despacho, disparándose un tiro en la boca. El 25 de Junio del 2007, Jorge Luis de 26 años de edad, se había graduado de Suboficial de 3ra. de la Policía Nacional, concretando uno de sus mayores anhelos, sin embargo colapsó emocionalmente y se suicidó en la comisaría donde prestaba servicios desde enero. El joven policía utilizó su arma de reglamento para dispararse un balazo en la cabeza. Lo hizo a las 2.00 de la madrugada, en el puesto policial de Huari, región Áncash. Un Teniente de la Policía Nacional cegado por los celos disparó con su arma de reglamento contra su mujer, una suboficial de tercera de la misma institución, y luego intentó suicidarse disparándose en la boca. Ambos sobrevivieron pero luego de cuatro horas murieron en una clínica del distrito de San Juan de Lurigancho, el trabajaba en la Policía Motorizada de Barranco, mientras la suboficial de nombre Catherine prestaba servicios en la Comisaría de San Isidro. En otro caso, un Capitán de la Policía Nacional que prestaba servicios en la Dirección Antidrogas, recogió a su esposa Melissa en su trabajo de venta de computadoras y la llevó hasta su casa en Villa Maria del Triunfo. Allí le disparó en el abdomen y luego le dio dos tiros en la cabeza. Finalmente el policía se suicido. Un Suboficial que laboraba en la Dirección Contra el Terrorismo asesinó a balazos a su esposa, quien en el 2002 fue Miss Hawaii Tropical, y luego se quitó la vida en su vivienda de La Victoria – Lima. En Chiclayo Hernando Francisco, integrante de la Policía Nacional, se quitó la vida tras discutir con su pareja. El Policía se disparó en el cráneo con su arma de reglamento. Julia, una Suboficial de la Policía Nacional fue encontrada sin vida en el interior de su vivienda, se había suicidado aparentemente abrumada por las deudas que había contraído. ¿Por qué no cambian a la Defensora del Policía y nombran en su reemplazo a alguien que tenga verdaderamente vocación de defensa de los derechos del Policía? ¿A quien defiende la actual Defensora del Policía? ¿Qué hace a cambio del sueldo que le otorga el Estado que no sea otra cosa que estar sentada en su Despacho? Señor Ministro del Interior, la Defensora del Policía es nombrada por su Despacho.

jueves, diciembre 18, 2008

ASCENSO A GENERAL EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU: NADA HA CAMBIADO GANO EL "VALE TODO"


GANO EL "VALE TODO". TODO SIGUE IGUAL, LA PROPUESTA DE CORONOLES QUE DEBERAN ASCENDER A GENERALES EL 2009 SE REALIZO EN LA MISMA FORMA ILEGAL, DISCRIMINATORIA, CORRUPTA Y DE TRAFICO DE INFLUENCIAS COMO SE VIENE HACIENDO DESDE HACE MUCHISIMOS AÑOS EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU. MINISTRO SE LAVA LAS MANOS DICE QUE ELECCION DE LOS PROPUESTOS SE HIZO SIN SU PRESENCIA Y SUBESTIMA A LOS OFICIALES COMO SI NADIE SUPIERA LA VERDAD DE LA FALTA DE TRANSPARENCIA EN ESTOS PROCESOS. Asì lo refleja el Diario EXPRESO ediciòn del jueves, 18 de diciembre de 2008. Titular: Hernani: “Los ascensos serán transparentes”: Selección la hacen los generales, señala. Ante el malestar que se ha generado al interior de la Policía Nacional por el proceso de ascensos a generales, el ministro del Interior, Remigio Hernani, aseguró que dicha selección “ha sido totalmente transparente” y sin presiones políticas y, en ese sentido, “cualquier cuestionamiento nos tiene sin cuidado”.
Consultado por EXPRESO, sostuvo que en este tema “no hay nada que reclamar” pues la selección se hizo por consenso de los generales y sin intervención de su persona.
“Esa selección las hacen todos los generales y se firma la correspondiente acta, entonces no se puede hacer acusaciones alegremente”, sentenció. Asimismo, consideró que existen “malas interpretaciones” por parte de quienes no están dentro de la lista de seleccionados, y es lógico que quienes pierden puedan objetar el proceso. “Eso nos tiene sin cuidado porque nosotros hemos sido totalmente transparentes, el director general se ha reunido con los generales y ha hecho esa evaluación sin presencia del ministro”, manifestó.
Finalmente hay 42 coroneles aptos para ascender a generales en PNP; ellos "fueron elegidos", en reunión del Consejo de Oficiales Generales "se escogió a los mejores" de una lista de 280 aptos ¿de acuerdo a que criterios fueron elegidos?, eso lo saben todos los Oficiales de la PNP y tambien lo hemos recalcado con total claridad en este blog en otro comentario que todos pueden leer
¿SE MODIFICARA EL ASCENSO A GENERAL 2009 EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU? ¿O PASARA UN AÑO MAS DE APLICACION DEL "LOBBYNG" Y EL "VALE TODO"? - El autor de este Blog ha ocupado el cargo pùblico de Defensor del Policìa en la ciudad de Lima y antes fue Secretario Privado del Director General de la PNP, cargos mas que suficientes para conocer de cerca estos sistemas, los que denunciò oficialmente en su oportunidad a la entonces Ministra del Interior Pilar Mazzetti, haciendo uso del Art. 2º, inciso 19º de la Constituciòn Polìtica del Perù, sin que pase absolutamente nada ¿Hasta cuando tanto abuso y prepotencia?. Y ahora cumpliendo "las formalidades" los propuestos deberán pasar una entrevista personal–ante un jurado conformado por cinco miembros– para ocupar las 15 vacantes que hay en esta promoción 2009. No deseo referirme a nombres de los Propuestos, solamente indicar que entre ellos conozco a muchos Coroneles que realmente tienen mèritos suficientes para ser Generales de la Policia Nacional -ojalà sean ellos los que ya estan seleccionados-, pero no todos merecen ser Generales, la gran mayorìa que si merecen ese alto grado institucional por sus mèritos han sido dejados de lado, lamentablemente por este perverso sistema todos los propuestos - buenos, mediocres y malos -, tuvieron que someterse al "lobbing" y al "vale todo", eso es denigrante y humillante para ellos, pero el sistema los obliga. Por eso cuando ascienden, se transforman y se vuelven arrogantes y despotas en su gran mayorìa, es como cobrarle al sistema la humillaciòn previa que tuvieron que pasar; el grado los revitaliza, los hace sentirse "dueños del mundo" y de la institucion a la que a partir de ese momento consideran que es de su propiedad, todos los privilegios seran para ellos y entonces sienten que esta justificado "el esfuerzo" y que el sistema debe prevalecer. Mientras no cambie este ilegal sistema, prevalecerà lo que dijo el Señor Gino Costa ex - Ministro del Interior: "La carrera policial termina en el grado de Coronel y el Grado de General es un cargo de Confianza" que barbaridad, que asquerosidad, pero que verdad. Alguien me dijo: "como es cargo de confianza es un "grado fusible", se quema en cualquier momento y hay que cambiarlo por otro".

martes, diciembre 16, 2008

¿SE MODIFICARA EL ASCENSO A GENERAL 2009 EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU? ¿O PASARA UN AÑO MAS DE APLICACION DEL "LOBBYNG" Y EL "VALE TODO"?

SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR REMIGIO HERNANI, SEÑOR DIRECTOR GENERAL DE LA PNP MAURO REMICIO, ¿PERMITIRAN USTEDES QUE EL ASCENSO A GENERAL 2009 EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU CONTINUE SIENDO UN SISTEMA ILEGAL, CORRUPTO Y DE TRAFICO DE INFLUENCIAS?
¿Còmo es actualmente?, ¿Es que no hay normas que lo regulen? Hay normas, hasta una Directiva y una convocatoria de Oficiales Generales de la Policía Nacional del Perú para seleccionar” la terna de Coroneles que serán propuestos para el ascenso, pero es solo una formalidad, ellos, - me refiero a los Oficiales Generales encargados del proceso - no tomaran en cuenta la "evaluaciòn previa de los mèritos de la carrera profesional de los Coroneles PNP aptos para el ascenso" ni mucho menos tomaràn en cuenta los cuadros referenciales; de ninguna manera, ellos se someteràn al sistema. Sistema que nos recuerda el "estilo y la forma fujimontesinista de enfrentar el terrorismo" (nos referimos a las Directivas de Gobierno que formalmente fijaban a las FFAA y PNP los lineamientos de politica contrasubversiva y de pacificaciòn, mientras que en la pràctica se ejecutaba realmente un sistema de "guerra de baja intensidad" que incluìa tàcitamente la violaciòn de los DDHH).
Los generales convocados asisten a la citada reunión con sus criterios ya definidos con respecto a los propuestos, es decir se presentaràn en la reuniòn de Oficiales Generales, no ha determinar en ese acto la lista de propuestos, sino a defender sus candidatos predeterminados subjetivamente o que les han sido ya propuestos en otras vìas nada èticas. ¿Esto es moral? Total, sin ofender a nadie, hasta ahora todos han ascendido a General de la misma manera, porque ese es el sistema que impera ahora y siempre en la Policìa Nacional del Perù.
¿Cómo es posible esto?: SIMPLE: NO EXISTE CUADRO DE MERITOS DE LOS CORONELES QUE POSTULAN AL ASCENSO PARA GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU. Ya lo dijo en su oportunidad el año 2003 el ex-Ministro del Interior Dr. Gino Costa Santolalla al ser consultado sobre porque el ascenso de coroneles a generales no se lleva a cabo a travès de un proceso de examen http://www.mininter.gob.pe/noticias/noticia.php?C_WC1Page=204&cat=1&sub=0&web=722, el titular del Interior dijo sinceramente en esa oportunidad "Que esa era una práctica de la institución, al considerar que la carrera propiamente dicha termina en el grado de Coronel y que el grado de General era un cargo de confianza, privilegio y honor, por tanto, no hay un concurso de ascenso a General, esto es ya una prerrogativa del propio mando de la institución, del Presidente de la República y del Ministro". Esa es la verdad y la triste corrupta realidad que subsiste hasta la fecha.
Se sigue considerando que el "ascenso a general" es un cargo de confianza, es decir el Señor Presidente, el Señor Ministro, el Señor Director General de la Policia, tienen la plena potestad de designar para que ostenten los grados de General a sus amigos y recomendados. ?Cómo es posible que se siga permitiendo semejante barbaridad?. "Ascender" al amigo, al "cargo de confianza" de General PNP, significa cerrar las posibilidades de ascender de manera justa y legìtima a personas más capacitadas y con mayor idoneidad que el amigo. Eso es discriminación e inmoralidad. Los grados de General debieran ser otorgados por CONCURSO y no por SELECCION como es actualmente. Nada cuesta hacerlo, a fin de que se ascienda con moral y justicia. Està en manos del nuevo Ministro del Interior y del nuevo Director General de la Policia Nacional del Perù, revertir este ilegal y corrupto sistema.
Lo que se hace actualmente, es ademàs una horrorosa discriminación. Por ese motivo quien aspira llegar al grado de confianza de General PNP tiene que recurrir a una practica muy difundida en la Policía Nacional, el uso de la técnica del “lobbyng” - Que tambien nos recuerda los ultimos hechos de corrupciòn vinculados a los "petroaudios". El “Lobbyng” ...son todas aquellas actividades realizadas por algunos Coroneles aptos para el ascenso - y no aptos tambien - , encubiertas en su mayoría - mediante las cuales impulsados por el perverso sistema y el deseo de ascender procuran influir en las decisiones de los Oficiales Generales que participarán de dicha reunión para que los propongan al "grado de confianza", procurando sacar ventaja y apartando de la contienda a sus mas cercanos contendores de la forma mas vil e infraterna que pudieramos pensar, sino veamos los diarios en los tiempos cercanos, en que sin haberse reunido las Juntas, ya se marketean y cuestionan a los favoritos o los que seran supuestamente elegidos.
¿Cómo lo hacen? Simple respuesta tambièn: aplicando el “vale todo”, se presentan, se hacen presente, se hacen amigos, se buscan contactos o se buscan intermediarios influyentes, se recomiendan, aprovechan el entorno en el cual cumplen sus funciones, la amistad o la familiaridad con algunas personalidades, se marketean, se hacen conocidos, hacen visitas, llamadas telefònicas, se invierte, privadamente se agazaja, se hacen celebraciones, etc, etc.. En el mismo caso este “lobbyng” también es utilizado por personas vinculadas al poder polìtico, para trasmitir a los Oficiales Generales de la Policía Nacional sus preferencias....Todo este proceso es irregular, mas que irregular, ES ILEGAL, DISCRIMINATORIO, VULNERA DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA, NO RESPETA EL DEBIDO PROCESO, ATENTA CONTRA EL DERECHO DE IGUALDAD ANTE LA LEY "A IGUALDAD DE DERECHOS IGUALDAD DE OPORTUNIDADES", ES ARBITRARIO...ES MUGRE MORAL Y BARBARIE por decirlo de alguna manera, hiere la MORAL INTERNA Y LA INTELIGENCIA DE LOS OFICIALES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU. Esto como podemos apreciar fácilmente Señor Ministro del Interior, Señor Director General de la PNP puede asociarse ademàs con el trafico de influencias y la corrupción...conductas tipificadas como delitos en la legislaciòn penal del Perù vigente.
ASI SE ASCENDIO A GENERAL EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU HASTA EL AÑO 2008, pero el Sector Interior cuenta ahora con nuevas autoridades y sabemos que son personas bien intencionadas y que si bien tambien ascendieron a General bajo el mismo sistema, tienen ahora otra visiòn y la oportunidad històrica del cambio.
YA ESTAMOS EN INICIOS DEL PROCESO Y YA SE ESCUCHABAN NOMBRES DE QUIENES SERIAN LOS PROPUESTOS Y LOS ELEGIDOS ¿Ustedes permitiràn - y me refiero al Señor Ministro del Interior y al Señor Director General de la PNP - que esa historia de inmoralidad policial se repita nuevamente en los acensos a General PNP Promociòn 2009?.... ¿Y los ascensos de Oficiales a los demàs grados, como seràn?
NOTA: El autor de este BLOG, restringido en sus derechos constitucionales, pero ejerciendo su derecho a la peticiòn individual, informò de estos hechos de corrupciòn (2006) a la Ministra del Interior Sra. Pilar Mazzetti, peticionando que se respetaran los derechos de los Coroneles que postulaban a General PNP en la Promociòn 2007. El documento fue derivado a la Direcciòn General de la PNP para que informara; transcurrido el proceso de ascenso 2007, exactamente el 14 de Febrero 2007 el Señor Coronel Jefe de Estado Mayor Personal de la DIRGEN-PNP mediante una Ayuda Memoria, sugiere que se informe al peticionario que ya se habìa nombrado una Comisiòn para revisar el Proyecto de Ley de Ascenso del Personal PNP, en la cuales se estaba considerando los puntos que se denunciaban en la peticiòn dirigida a la Señora Ministra del Interior y que ademas se le hiciera conocer que el Comando Institucional ya habìa adoptado las medidas pertinentes con relaciòn a los requisitos de Ascenso de Coronel a General PNP, dando respuesta de esa manera a la peticiòn presentada. ¡¡¡¡A GRANDES MALES GRANDES REMEDIOS!!!. Que iba a opinar en contra, ese fin de año, el citado Jefe de Estado Mayor, ascendìa a General PNP bajo el mismo sistema. ¡ESE ES EL SISTEMA!!. Refràn: "El hombre astuto hasta de los males saca buen fruto".
EN ESTA OPORTUNIDAD, SIN MAYOR RESTRICCION EN MIS DERECHOS CONSTITUCIONALES, Y DE MANERA PUBLICA, INFORMO NUEVAMENTE Y DE LO MISMO A LAS RECIENTEMENTE NOMBRADAS AUTORIDADES DEL SECTOR INTERIOR. ¿HARAN ALGO?, O ¿NUEVAMENTE SEREMOS TESTIGOS DE UN AÑO MAS DE "LOBBYNG" Y "VALE TODO"?

martes, diciembre 09, 2008

ASCENSOS Y CAMBIOS DE COLOCACION EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU 2009

ESPEREMOS QUE LOS ASCENSOS DE OFICIALES PNP PROMOCION 2009 Y LOS CAMBIOS DE COLOCACION, ESTA VEZ SEAN TRANSPARENTES Y JUSTOS. Un nuevo comando policial y un nuevo Ministro del Interior, es una esperanza de cambio y una espectativa en todos los Oficiales de la Policia Nacional del Perù. Hasta ahora todos los años es lo mismo, Directivas, normas, procesos, reglamentaciones, Juntas, se actualizan, se cambian, se modifican, pero finalmente todo sigue como siempre: CORRUPCION - TRAFICO DE INFLUENCIAS - DISCRIMINACION. ¿Porquè no se ha podido cambiar hasta ahora este ilegal sistema?. Porque no existe voluntad de cambio. Todos aquellos que llegaron a ocupar los "cargos de confianza" de General de la Policìa Nacional (Denominaciòn dada por el Ex-Ministro del Interior Dr. Gino Costa Santolalla) al asumir sus "cargos" han mentalizado que la Policia Nacional pasa a ser de su propiedad porque no ascendieron por CONCURSO de mèritos, sino por SELECCION, y al haber sido seleccionados gracias a su fuerza y en algunos casos a su "habilidad" dentro de una pugna digna de gladiadores de un coliseo romano y haber sobrevivido entre los mas, se sienten con el poder suficiente para hacer lo que quieran con la Instituciòn y con sus integrantes. Ya no se sienten uno mas en la PNP se sienten los dueños de la PNP. Cambian estructuras, crean unidades, desaparecen otras, ascienden a su "gente de confianza", disponen que las Jefaturas de las Unidades y Sub-Unidades tambien sean ocupadas por su "gente de confianza". Se hacen cargo de su nuevo puesto de comando, llevando "a su gente de confianza" desde chofer hasta secretario ¿Y nadie les dice nada?. Absolutamente nada, sus asesores inmediatos tambien son "gente de confianza" que convenidamente celebran sus errores y los demàs no se atreven a decir nada por temor a que pudiera haber alguna reacciòn "vengativa" en su agravio. Y asì pasa el tiempo, "dejar hacer dejar pasar". Un fin de año mas y nuevamente estamos en el proceso de Ascensos en la PNP y seguidamente en los Cambios de Colocaciòn. ¿Que pasarà?. No quisiera ser pesimista pensando que pasarà lo que sucede todos los años - como siempre ha sido-, quiero creer que habrà un verdadero cambio, aunque ya he leìdo muchos comentarios y emails que ya estan denunciando con nombre propio favoritismo en el otorgamiento de puntajes para el ascenso y nombres de los Oficiales que seran propuestos para los proximos cambios y resultan no siendo precisamente los que tienen mejores cualidades profesionales. Señor Ministro del Interior, Señor Director General de la PNP, ustedes tienen el privilegio y la oportunidad de pasar a la historia policial como los impulsores de un gran cambio en donde la inmoralidad, la corrupciòn, el favoritismo y el trafico de influencias desaparescan para siempre de la Policia Nacional del Perù.

ASCENSOS PNP 2009 "UNA LUCHA ENTRE HERMANOS POLICIAS"


"EL VALE TODO" IMPUESTO POR LA FRUSTRACION GENERADA DEL PERVERSO SISTEMA DE ASCENSOS DE OFICIALES PNP GENERA DESALIENTO, DESCONFIANZA Y RIVALIDADES, A EXTREMOS DE RECURRIRSE A LA DIFAMACION.- Con mucha pena veo como viene circulando mediante correos electrònicos, "anònimos" que atacan la moral y la honra de Oficiales de la Policia Nacional a quienes se les imputa pùblicamente cualidades que lindan entre la falta de ètica y la corrupciòn, evidentemente con la finalidad de que sean excluìdos del cuadro de ascensos 2009. Uno de los oficiales aludidos por su parte, responde al difamador y se defiende haciendo circular via email sus descargos de defensa. Otros no dicen nada; en tanto, estos hechos nos ayudan a comprender que en la Policia Nacional se sigue traspasando la línea de la ética mediante acciones que contradicen su ordenamiento interno. Pero la pregunta es, ¿Qué ocurre cuando esta conducta es llevada al extremo? ¿Qué sucede cuando la difamaciòn se convierte en el único medio para lograr un objetivo?
Pues la respuesta se centra en el mismo sistema de ascensos que se sigue practicando en la Policia Nacional con total falta de transparecencia desde el grado de Capitàn hasta el de General y que se ha convertido en una verdadera cultura que se repite año tras año, generando desconfianzas, desaliento, frustraciones, rivalidades y como vemos actos infraternos de llegar al extremo de la difamaciòn cuando alguien considera que su contendor esta siendo favorecido inmerecidamente. Esto es muy grave, y en un breve anàlisis podemos darnos cuenta como los integrantes de la Policia Nacional interiorizan los valores y actitudes de quienes los comandan; y cómo esos distorsionados valores - asi percibidos - afectan su comportamiento individual y colectivo y el curso de acción de sus propias espectativas. Esta cultura policial, se repite años tras año como una especie de patròn històricamente trasmitido de conductas, procesos y actitudes; un sistema de concepciones heredadas mediante el cual se desarrollan cambios de colocaciòn, ascensos, se otorgan incentivos, etc. y que nadie es capaz de cambiar o modificar.
Este breve marco analítico lo conocemos perfectamente y sirve para interpretar el significado de las acciones personales e individuales de muchos integrantes de la Policia Nacional y cómo éstas motivan ciertos cursos de acción individual que no hacen otra cosa que demostrar a la luz pùblica sus temores, sus frustraciones y su falta de confianza.
Esta cultura policial imperante, es la degradación de los valores y actitudes en el ámbito moral y ètico de los integrantes de la Policia Nacional y los ùnicos responsables son quienes comandan esta importante Instituciòn del Estado. Y no sólo se centra en los actos de corrupción que pudieran existir, sino que todo el sistema se ha convertido en una cadena incontrolable, es un efecto que es casi imposible de terminar o de combatir al ser este un fenómeno repetitivo y del cual no se puede culpar en ultima instancia únicamente a las autoridades responsables si no a quienes con su conducta propician a que estos actos en lugar de que terminen crezcan.

sábado, diciembre 06, 2008

POLICIAS PATRULLAN EN PATINETE


NO ES FICCION ES REALIDAD. El "SEGWAY" es un patinete con motor a 20Km/h, una especie de patin motorizado elèctrico, en el que la Policìa Local de Alicante, de Alcobendas, de Torremolinos, de Benidorm y otras ciudades de la costa española mediterrànea, patrullan los barrios. El Segway, un novedoso medio de transporte importado desde Estados Unidos, se presenta ademàs como una alternativa ecológica, pues se trata de una suerte de patinete eléctrico que funciona con batería de litio y se recarga con la misma facilidad que un automóvil. El Segway no es un vehículo y está clasificado como patinete eléctrico. Por ese motivo su circulación esta limitada a zonas peatonales, calles y carriles de bicicletas, pero nunca por la calzada. Policias de Estados Unidos, Inglaterra, Francia, Italia, Roma y otros paìses, ultimamente Mèxico y Colombia, ya lo vienen utilizando.

Un agente policial que monta en una de estas màquinas (regularmente lo hacen en pareja), tiene ventajas frente a un auto o camioneta - patrulla o frente a una motocicleta policial de tipo convencional. Si bien es cierto requiere de un especial entrenamiento, desde ella se ve mejor y llama mucho mas la atenciòn entre los pobladores, por lo que es un buen instrumento para la prevenciòn del delito y para lograr un mayor acercamiento del Policìa a la comunidad.

El vehículo avanza cuando el policía se inclina hacia delante y se detiene si se echa hacia atrás. Su velocidad media es de 8 kilómetros por hora, aunque en persecuciones puede alcanzar los 20Km/h. Para el director de Segway en Murcia - España el aparato es completamente seguro y el atropello es imposible. «La máquina se pararía, incluso caerse es muy complicado», asegura. La velocidad punta, que no supera los 20 kilómetros por hora, es una de las razones que aduce para demostrar su seguridad. «Puede ir tres o cuatro veces la velocidad de un peatón, pero no es como una moto», dice.

viernes, diciembre 05, 2008

6 DE DICIEMBRE: DIA DE REFLEXION


EN EL 20º ANIVERSARIO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU. Hace 20 años y por Ley Nº 24949 del 06 de Diciembre de 1988 se crea la Policìa Nacional del Perù (PNP). Por ese motivo su aniversario institucional coincide con la fecha de su creaciòn. Despuès de 20 años, invito no a los polìticos, sino a los Oficiales Generales que ocupan los cargos de Director General y Directores de las diferentes Direcciones Especializadas de esta importante Instituciòn, y porque no a quienes en diferentes oportunidades ocuparon estos cargos en los ùltimos 20 años, a considerar este 06 de Diciembre del 2008 como un dìa de reflexiòn. Facilito este requerimiento con una Ayuda Memoria, empezando con la conclusiòn, sigo con el aspecto profesional y termino con el de bienestar: ¿Cual ha sido el resultado de estas diferentes gestiones y cual es el resultado de la gestiòn actual?: NINGUNO. ¿Còmo se encuentra el desarrollo profesional del Policìa del Siglo XXI?: Actualmente la PNP, es una organizacion sumida en el mas profundo atrazo profesional y tècnico. El “modelo policial” con el que se opera actualmente estaba pensado para atender las necesidades de una sociedad de la fecha de su creaciòn (hace 20 años), cuando hoy en día la criminalidad ha “evolucionado”. La policía peruana “también ha debido evolucionar” para poder hacer frente a la delincuencia organizada. Antes enfrentabamos una delincuencia muy casera, muy primaria, casi todos los delincuentes eran conocidos por la Policìa, pero la delincuencia ha evolucionado, la delincuencia de ahora es clandestina (crimen organizado), está llena de recursos financieros, de recursos informáticos, de armas. La Policìa requerìa modernizarse para poder enfrentar a esa delincuencia con ventaja; claro se compraron nuevos patrulleros y computadoras (¡¡??), pero no se pensò en capacitar al elemento humano. Desde hace 20 años que el Perù requiere un modelo policial que se acerque a la comunidad, que desarrolle la inteligencia para la prevención del delito, que desarrolla el análisis criminal para la definición de estrategias efectivas, que priorice la investigaciòn cientìfica del delito para colaborar eficazmente en la represiòn del delito y garantizar una pena justa para el infractor. Ningùn comando policial se ha preocupado en mejorar el desarrollo profesional de los integrantes de la PNP, mucho menos en modificar la estructura organizacional por una menos vertical, su doctrina inspirada en rezagos militares por otra que priorice los valores civiles del Policìa, su ideologìa reactiva por otra proactiva, sus procedimientos obsoletos por otros renovadores acordes con las nuevas tendencias y corrientes de intervenciòn contra el delito, la formaciòn deficiente de los nuevos policìas por otro que empiece por mejorar la selecciòn de los jòvenes que quieren ser Policìas, todo ello acorde con las nuevas necesidades y requerimientos de la poblaciòn. Es una grave responsabilidad que deben asumir todos los que tuvieron y tienen la oportunidad de hacer algo y no hicieron nada o no piensan hacer nada. ¿Y que tanto ha mejorado en estos 20 años el bienestar del personal policial? Las respuestas sobran: Una Instituciòn colapsada totalmente en sus servicios mèdico asistenciales y de farmacia; un Fondo de Salud Policial (FOSPOLI) que no atiende los requerimientos bàsicos de los usuarios, un Fondo de Vivienda Policial (FOVIPOL) que ya no construye viviendas pero que sigue descontando dinero mediante aportes obligatorios de sus asociados y que ahora se ha convertido en una instituciòn financiera que hace prèstamos, pero que no rinde cuentas de sus utilidades; una Caja de Pensiones Militar - Policial, en proceso de quiebra y que no garantiza el pago de pensiones en los proximos cinco años. Una administraciòn que sigue cobrando derechos de arriendo a los Oficiales que ocupan las viviendas en las denominadas "Villas de Oficiales" ubicadas en diferentes lugares de la repùblica, pero que no rinde cuentas de lo que hace con el dinero recaudado ni lo revierte en el mejoramiento oportuno de dichas viviendas. Un Fondo de Apoyo Funerario (FAF) que discrimina los servicios de sepelio, dando preferente atenciòn a Lima y olvidandose que los mismos derechos asisten a los aportantes de provincias en donde se han contratado servicios funerarios de niveles poco dignos para un Policia o para sus familiares. Una Defensoria del Policia burocràtica y con falta de liderazgo, que no defiende derechos ni brinda ningun tipo de apoyo a los Policìas. ¿Y las remuneraciones?. Basta con ver a veteranos Sub-Oficiales y Tècnicos haciendo servicios particulares en sus momentos de descanso para darnos cuenta del nivel remunerativo de los Policìas. En una gestiòn anterior se les obligaba a vestirse con las mismas prendas y distintivos (chalecos) que el personal de servicio para simular que eran Policias en sus turnos oficiales de servicio. Remuneraciones que ni siquiera cubren las necesidades bàsicas de los Policìas, obligan inclusive a los Oficiales a realizar estos servicios particulares, dando un marco de sinsabor, frustraciòn y pena cuando los vemos en las calles recurriendo a este tipo de recursos para poder obtener -aunque honradamente - un poco mas de dinero para el sustento de sus familias, pero sacrificando inmerecidamente las horas de descanso en que deberìan compartir con sus familias o velando por el desarrollo y crecimiento de sus hijos. Realmente hay que tener un corazòn muy duro para seguir permitiendo este tipo de abusos con la Policìa. Para el Policìa no existe 8 horas de trabajo, se les exige producciòn y resultados mucho mas de lo que pueden aportar en condiciones regulares y legales, no tienen capacitaciòn pero se les asigna indiscriminadamente a Unidades Especializadas donde tienen limitaciones para adaptarse o realizar con eficiencia su trabajo, no pueden sindicalizarse, no pueden hacer peticiones colectivas, no pueden negociar sus beneficios laborales, estan sometidos sin ser militares a la justicia militar, trabajan en condiciones desfavorables para su salud (sobre todo turnos y rotaciones), arriesgan permanentemente su vida, no disponen de comodidades en sus locales de trabajo (algunos locales ni siquiera tienen baños para el personal femenino), son obligados permanentemente a concurrir a ceremonias, participar en desfiles, asistir a eventos, etc. fuera de sus turnos de trabajo, como si no tuvieran familia o necesidad de atender sus necesidades personales, son cambiados de colocaciòn "por necesidad del servicio" a lugares distantes de su lugar de residencia; cuando pasan al Retiro son maltratados por el sistema y se les dilata innecesariamente el pago de sus beneficios sociales ¿y cual es la retribuciòn econòmica que reciben?. Reflexionemos Señores Oficiales Generales que comandan la PNP en este 20º aniversario, sobre el futuro que le espera a la Policia Nacional y a sus sacrificados integrantes bajo estas circunstancias. Con que sangre le podemos decir a un Policia felicitaciones por tu 20º Aniversario Institucional ¿Felicitaciones de que o porquè? Es una formalidad decirlo - claro està -, pero es una responsabilidad del Comando Policial generar el cambio deseado a la mayor brevedad y que realmente el 06 de Diciembre sea un motivo de alegria y felicidad para los hombres y mujeres que integran la Policia Nacional del Perù. ¡¡REMUNERACIONES DIGNAS PARA LOS POLICIAS PERUANOS!!

jueves, diciembre 04, 2008

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PARA LA INTERVENCION DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU EN LA INVESTIGACION DEL DELITO

EN CONCORDANCIA CON EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL. La Policía Nacional en el nuevo contexto del proceso penal peruano, se ha convertido en un operador muy importante de la Justicia Penal, realizando una nueva función de investigación del delito de manera coordinada con el Ministerio Público. De allí la imperiosa necesidad de lograr una armónica complementariedad y coordinación entre el Fiscal y su colaborador inmediato, la Policía, profesionalizando la relación entre los mismos. En este orden de ideas, el cambio de mentalidad es uno de los desafíos mas importantes que debe asumir la Policía Nacional para la implementación cabal del nuevo modelo procesal, lo cual debe significar además, la introducción de cambios en su estructura funcional, procedimientos, documentación policial y cultura organizacional. Esto, debido a que como operador del sistema de justicia penal se encuentra formado y viene trabajando bajo un pensamiento inquisitivo, por lo que se requiere de manera urgente cambiar sus estructuras mentales y paradigmas, para orientarlos hacia aquellos basados en el sistema acusatorio de la justicia penal.
Existen actualmente normas que regulan las atribuciones de la policía en el nuevo modelo procesal penal, entre ellas y la más importante el nuevo Código Procesal Penal cuya implementación y aplicación progresiva a nivel nacional se inició el año 2006 en el Distrito Judicial de Huaura, pero estas normas y directivas se encuentran esparcidas en diferentes instrumentos jurídicos. La ausencia de Manuales o Guías de Procedimientos que orienten el trabajo policial fomenta prácticas de diferente naturaleza, acorde con la interpretación que se le quiera dar a la nueva normatividad, lo cual viene generando algunos inconvenientes en materia de adecuación al nuevo sistema, las experiencias policiales de adecuación que se vienen desarrollando en los diferentes Distritos Judiciales donde se viene aplicando el Nuevo Código Procesal Penal, así lo evidencian. Por lo cual la sistematización y unificación en un Manual de Procedimientos Operativos para la Intervención de la Policía Nacional del Perú en la Investigación del Delito, se traduce en un mecanismo generador de transparencia en el proceder de la Policía Nacional. Contar con una guía procedimental precisa, aportar también sin lugar a dudas a brindar un respaldo operativo más eficiente para las actuaciones policiales. ¿Porque no existe hasta la fecha un Manual de Procedimientos Operativos para la Intervenciòn de la Policia Nacional en la Investigaciòn del Delito en concordancia con el Nuevo Codigo Procesal Penal?. El Ministerio Pùblico si tiene su Manual Operativo.

CARTA AL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

Señor Ministro del Interior: Me dirijo a Ud. deseando que sus buenos propòsitos para con la comunidad, con la Seguridad Ciudadana y en particular para con los integrantes de la Policia Nacional del Perù, se hagan realidad de manera concreta, sostenible y medible; por ese motivo le hago conocer de manera suscinta, con el mayor respeto algunos contenidos de este blog; ojalà algunos de sus asesores los lea y se los haga saber en su oportunidad:
Ascensos a General en la PNP: Señor Ministro, no existe cuadro de mèritos profesionales de postulante, actualmente se asciende a General PNP a travès de un perverso y vergonzoso proceso en donde solo se toma en cuenta el mèrito de la familiaridad, de la amistad, de la coyuntura, del favor, del contacto, de la influencia, etc. este sistema es ilegal, es discriminatorio, se vulneran principios y derechos fundamentales de la persona, esto es por decirlo de alguna manera "mugre moral y barbarie", donde no se premia el esfuerzo ni el profesionalismo del Oficial a lo largo de su carrera, gana el que mejor "lobbing mediàtico" realiza. En su conjunto el ascenso a general en la PNP es un ambito donde la corrupciòn y el tràfico de influencias no se encuentran ajenos al sistema.
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana: El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana solo es demagogia y ficciòn, nada es verdad, es un sistema centralista ineficaz e ineficiente, en el resto del Perù es la Policia Nacional la instituciòn que ficticiamente lo mantiene activo, impulsando la creaciòn de los Comitès de Seguridad Ciudadana y realizado algunas actividades que justifican su existencia. No existen planes ni estrategias para la Seguridad Ciudadana que actualmente esten liderando las autoridades locales. Aquellos Alcaldes que vienen trabajando por la seguridad ciudadana lo hacen a titulo personal, pero no como integrantes de un sistema.
Defensoria del Policìa: Señor Ministro, la Defensoria del Policia fue creada el año 2002 con muy buenos propòsitos. Este Organismo de Defensa de derechos de los Policías es actualmente un monumento a la burocracia, sin liderazgo de parte de quien la dirige, ni apoyo del Sector Interior y sobrevive como una estrategia política utilizada para disimular los graves problemas que aquejan al marginado sector policial en el Perú y; como no, para dar trabajo a los allegados al Gobierno. Dispendio de personal civil y policial y de recursos econòmicos inùtiles.
FORMACION Y MODELO DEL POLICIA PERUANO: El interès del Supremo Gobierno de incrementar los efectivos policiales al termino de su mandato y la desesperaciòn de la PNP por cumplir el ofrecimiento presidencial, ha generado la creaciòn indiscriminada de Escuelas Superiores Tècnicas PNP en todo el Perù y la disminuciòn de tres años de formaciòn a solo uno, y las promociones de Policias egresan unos tras otros, sin ningun tipo de garantìa de su formaciòn ni adecuada identificaciòn o adecuaciòn con el servicio policial y lo que es peor, demostrando evidentes problemas de personalidad, pudiendose encontrar en Internet, fotos en actitudes indecorosas, contrarias al pudor, la moral, las buenas costumbres y al servicio policial de Alumnos y Sub-Oficiales de reciente egreso que son colgadas en la red por ellos mismos. Hechos insòlitos que solo demuestran el tipo de formacion y modelo del policia peruano en el Siglo XXI, algo nunca antes visto. En la columna de la derecha de este blog Ud. puede ver algunas de esas fotografìas que son visualizadas en cualquier lugar del mundo. Pero hay que ser claros, los responsables son los altos mandos de la Direcciòn de Instrucciòn y Doctrina de la PNP, los Oficiales que integran las Juntas de Selecciòn para el ingreso a las Escuelas de Formaciòn y los Oficiales Instructores que no han sabido inculcar valores ni respeto por su uniforme a estos jòvenes Policìas. Lo que se ven en estas fotos no son actos de indisciplina, son actos inconscientes debido en unos casos a la deficiente formaciòn y en otros a evidentes transtornos de conducta que no fueron detectados en su oportunidad. Hoy en dìa estos Policìas, estan en las calles, portan armas, tienen autoridad. Pregunto ¿Como cumpliràn su servicio a la comunidad?
Inseguridad Ciudadana: Entre otros, los asaltos en carreteras van convirtiendo a la red vial nacional en un latente peligro para cualquier ciudadano que se atreve a viajar en bus, asaltos, violaciones y homicidios en agravio de los pasajeros ya no es noticia, es lo que siempre sucede. ¿Y la Policia de Carreteras?. Señor Ministro, la Policia de Carreteras conoce perfectamente los lugares donde se producen con mayor frecuencia estos delitos, los vehiculos de la Policia de Carreteras no patrullan las vias, permanecen estacionados a un costado de las vìas y no precisamente en los lugares en donde estos asaltos son frecuentes ¿Por què?. Es usual encontrar al personal policial de carreteras, deteniendo vehiculos para verificar documentaciòn, revisar la carga, etc....¿alguien se los ordena?...¿Y la seguridad de los usuarios de la vìa?.
Asaltos a personas que retiran dinero de los Bancos: Señor Ministro, existe un convenio con ASBANC publicado en Internet, en donde se establece que el sistema de seguridad que brinda a los Bancos el personal policial de la Unidad conocida como "Aguilas Negras" comprende las oficinas y los clientes de los bancos y que este se extiende al interior, exterior e inmediaciones. Sin embargo en la pràctica solamente se brinda servicio de seguridad a las oficinas de las agencias bancarias ¿Por què?. No era necesario crear un sistema "Protègeme", solo exigir a la Asociaciòn de Bancos se respetara el convenio y se replanteara el sistema de vigilancia policial actualmente realizado de manera exclusiva para los Bancos y no para los clientes.
Nuevo Còdigo Procesal Penal: Señor Ministro, no existe el menor interes en la Policìa en preocuparse por capacitar a la PNP en el importante rol que le asigna el Nuevo Còdigo Procesal Penal (NCPP), sin embargo esta nueva norma legal es una realidad y se va aplicando progresivamente en varios Departamentos del paìs. Señor la investigaciòn policial del delito como tradicionalmente la conocemos ha desaparecido, junto con el Atestado Policial, ahora la Policia tiene un nuevo rol como auxiliar del Fiscal en su tarea de investigaciòn y como perito criminalìstico en el ambito del anàlisis de las evidencias y los indicios encontrados, igualmente se le ha asignado nuevas herramientas para la prevencion del delito, pero la policia no las utiliza simplemente porque no se encuentra capacitada para hacerlo. El NCPP requiere que la PNP tenga una excelente capacitaciòn y una nueva estructura en el ambito de apoyo que le debe brindar a los Fiscales, pero no lo ha hecho y esto merma la eficacia de la intervencion policial y muchos policias aun siguen pensando que los Fiscales estan interfiriendo con sus funciones.
Nuevo Modelo de Trabajo Policial: Señor Ministro, cualquier modelo policial que se adopte para combatir la inseguridad y la criminalidad, si no va acompañado del trabajo conjunto de las autoridades civiles y de la comunidad, no dara resultado, pero esto no significa que habra que crear nuevas Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana o incrementar el trabajo de los Comites Provinciales o Distritales de Seguridad Ciudadana o de las Oficinas de Participaciòn Ciudadana de las Comisarìas, eso es ficciòn. Lo real es que paralelamente a cualquier estrategia que se adopte tiene que crearse una Policia Proactiva, una Policia Comunitaria para que complementariamente se encargue de trabajar con la comunidad y con las autoridades locales. Se debe efectuar un rediseño de la currìcula de las ETS y de la EOPNP y por lo menos una promociòn de cada una de ellas egresar como Policias Proactivos - Policias Comunitarios para empezar a trabajar con las autoridades locales y con la comunidad, de manera responsable, real, concreta y dando cuenta a la comunidad de sus resultados.
Justicia Militar Policial: Señor Ministro los Policìas no son militares, ni orgànica, ni doctrinaria ni funcionalmente. No puede ser que la Policia Nacional teniendo su propio règimen Administrativo Disciplinario, tenga que seguir sometida a la Justicia Militar hoy mal llamada "Justicia Militar Policial". Esto significa una humillaciòn y un abuso en contra de los Policìas, que por años viene siendo sometida a un fuero judicial que no le corresponde, paralelamente denunciada al fuero comùn, y administrativamente sancionada por su propio règimen disciplinario. La Guardia Civil de España el año 2007 dejò de estar sometida al fuero judicial militar, al considerarse su naturaleza policial y por su condiciòn de fuerza armada, solamente tendrà sujeciòn al citado fuero en caso de guerra, siempre y cuando cumpla misiones militares.
Doctrina Policial: La Doctrina Policial ya no puede estar basada en sus antecedentes históricos, mucho menos en sus símbolos de mando, costumbres o tradiciones porque todo ello son rezagos de su pasado militar. La Policía Nacional del Perú, requiere de una nueva doctrina policial que sea impulsora y guía del trabajo policial, que la ubique como garante de un Estado Democrático de Derecho y respetuosa de la dignidad de toda persona; que comparta la noción de la seguridad pública como un servicio del Estado a la ciudadanía, ajeno a toda consideración política, ideológica o de posición social o a cualquier otra discriminación; del respeto a los derechos humanos; del esfuerzo en prevenir el delito; y de su subordinación a las autoridades constitucionales.
Derechos del Policìa: Finalmente Señor Ministro enumero algunos de los derechos fundamentales del Policìa Peruano, no se encuentran establecidos en ninguna ley, pero devienen de la interpretaciòn de los derechos constitucionales que son comunes para todos los peruanos y del cumplimiento de su misiòn y funciones establecidos en su ley orgànica, reglamento y demas leyes conexas; para que su Despacho los tenga en cuenta en lo que sea pertinente:
1. El Policía, tiene el derecho de ser protegido por el Estado, en la protección de su vida e integridad física ante el peligro y situaciones de riesgo de trabajo que le significa enfrentar diariamente a la criminalidad en situaciones muchas veces desventajosas.
2. El Policía, dispondrá del equipo que garantice su seguridad, además de los útiles, instrumentos y materiales necesarios para ejecutar los trabajos que se le encomiendan.
3. El Policía, tiene el derecho de ser protegido legalmente por el Estado, ante denuncias maliciosas, infundadas y calumnias temerarias que lo agravian en su honor, dignidad y en su desarrollo profesional.
4. El Policía, tiene el derecho a no ser sometido a procesos en doble y hasta triple instancia por un mismo hecho imputable.
5. El Policía, tiene el derecho de ser protegido ante la lentitud de la justicia para eximirlo de responsabilidad penal cuando media la legítima defensa.
6. El Policía, tiene el derecho a no ser tratado en forma degradante o despectiva ni ser humillado, aún en el caso de haber cometido una falta; entre otros no menos perjudiciales al derecho que como personas tienen todos los miembros de la Policía Nacional.
7. El Policía, siempre deberá recibir un trato respetuoso de sus superiores. Podrá ser amonestado, pero nunca ridiculizado.
8. El Policía, no deberá ser discriminado o relegado en cualquier forma por favoritismos o preferencias injustas. Los ascensos, cambios de colocación, premiaciones, felicitaciones, condecoraciones u otro tipo de estímulos deben considerarse tomando en cuenta las normas establecidas para su otorgamiento.
9. El Policía, tiene el derecho que la administración del sector interior en general, de respuesta dentro de los términos establecidos en la norma respectiva, a sus solicitudes, consultas, quejas, reclamos, requerimientos, trámites y de acogerse a los beneficios que por efecto de las dilaciones administrativas les concede la Ley.
10. El Policía, tiene derecho a percibir una remuneración justa y suficiente para satisfacer sus necesidades fundamentales y vivir con dignidad, debiendo recibirlo íntegro y a tiempo en el lugar en que preste sus servicios.
11. El Policía, tiene el derecho a trabajar dentro de un régimen laboral que le permita disfrutar de las horas de descanso necesarias, del disfrute de vacaciones y del pago de horas extras de trabajo, cuando por razones del servicio que realiza deba emplear una mayor cantidad de tiempo que el establecido, en actividades y tareas laborales.
12. El Policía, tiene derecho a la asistencia médica gratuita; a beneficiarse de los programas de vivienda; al servicio farmacéutico para enfermedades y accidentes de trabajo.
13. El Policía tiene derecho al mejoramiento de las condiciones de salud a través de la ejecución de acciones mediatas e inmediatas de los servicios de salud que cubra las contingencias de enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, cesantía, vejez, invalidez, discapacidad y muerte; siendo éstos, extensivos para sus familias.
14. El Policía, tiene derecho a que se le brinde una formación profesional, técnica y actualizada en las áreas específicas que demanda la institución y en otras que le posibilite su formación integral, y alcanzar niveles de excelencia.
15. El Policía, tiene derecho a que se le autorice a desarrollar actividades de formación complementarias, que fortalezcan su preparación individual y profesional sin afectar el servicio.
16. El Policía, tiene derecho a ser destinado a una unidad policial territorial o geográfica cerca de su entorno familiar, a fin de conseguir que su adaptación a su nuevo lugar de trabajo sea la más adecuada, logrando de esta manera eficiencia en el servicio policial.
17. El Policía tiene derecho, estando en situación de retiro, al goce de una pensión acorde con la legislación de la materia, atención de salud y otros servicios establecidos en la Ley.
Exitos y parabienes en esta su nueva gestiòn, Señor Ministro
Atte. El Defensor de la Seguridad Ciudadana